貫徹落實十八屆三中全會《決定》的意見

深化文化體制改革,著力建設社會主義核心價值體系,加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,全面增強先進文化引領作用、公共文化服務能力和文化產業發展活力,推進文化強省建設。

深化社會體制改革,完善保障和改善民生制度安排,推進基本公共服務均等化,改革收入分配製度,促進共同富裕,加快形成科學有效的社會治理體制機制,創建平安中國示範區,確保社會既充滿活力又和諧有序。

深化生態文明體制改革,完善生態環境源頭保護制度,實行資源有償使用制度和生態補償制度,理順和強化生態環境監管制度,健全自然資源資產管理體制和完善自然資源監管體制,努力建成全國生態文明建設示範區。

深化黨的建設制度改革,深入推進黨建工作創新工程,加強民主集中制建設,保持黨的先進性和純潔性,提高科學執政、民主執政、依法執政水平,為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

(6)在全面深化改革的進程中,必須立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際,把握髮展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷,從江蘇發展實際出發,堅持以經濟建設為中心,突出經濟體制改革這個重點,圍繞處理好政府與市場的關係這個核心問題,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革。

(7)全面深化改革,必須堅持黨的領導,貫徹黨的基本路線,堅定走中國特色社會主義道路,始終確保改革正確方向;必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,一切從實際出發,把中央精神和江蘇實際緊密結合起來,更加富有成效地把改革推向前進;必須堅持以人為本,尊重人民主體地位,充分發揮民眾和基層首創精神,緊緊依靠人民推動改革,促進人的全面發展,凝聚推動改革的強大合力;必須堅持處理好改革發展穩定的關係、整體推進和重點突破的關係、頂層設計和摸著石頭過河的關係、膽子要大和步子要穩的關係,提高改革決策的科學性,確保全面深化改革各項部署落實到位。

經過全省上下的共同努力,到二○二○年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規範、運行有效的體制機制,使各方面制度更加成熟更加定型,在全面深化改革中走在前列。

二、堅持和完善基本經濟制度,充分激發各類市場主體活力

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力。

(8)積極發展混合所有制經濟。推進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合,促進混合所有制經濟加快發展。鼓勵更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟,鼓勵非國有資本參股國有資本投資項目,鼓勵混合所有制經濟採取合理的方式方法實行員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。支持非公有制資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃以及組建股權投資基金等多種形式參與國有企業改制重組和合資經營。建立職業經理人隊伍,培育職業經理人市場,更好發揮企業家作用。