（49）健全生態環境保護管理制度。建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法。推進區域生態文明共建共享，建立陸海統籌、江海聯動、河湖並重的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制，強化區域環境協作，繼續推進太湖、淮河、長江等流域及海洋水環境和大氣環境綜合治理，健全區域危險廢物、化學品環境監管機制，加強環境風險預警和管控。完善集體林權制度改革，切實保護林業生態。建立完善重大規劃和重大決策環境影響評價制度，及時公布環境信息，健全舉報制度，加強社會監督。完善污染物排放許可制，實行區域和企事業單位污染物排放總量控制制度。健全環境執法聯動工作機制，對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。
十二、加強和改善黨的領導，為全面深化改革提供堅強政治保證
全面深化改革是一項長期艱巨複雜的系統工程，改革任務越繁重越要加強黨的領導。必須充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革有力有序推進。
（50）切實履行各級黨委對改革的領導責任。充分認清全面深化改革的歷史使命，堅決維護中央權威，堅定不移落實中央改革決策部署，把握改革方向，理清改革思路，推進改革實踐，提高領導和推動改革的能力。建立健全領導改革的責任機制，在強化黨委負總責前提下明確責任分工，在加強總體謀劃、整體推進前提下細化目標任務。加強對改革重大問題的調查研究，完善科學民主決策機制，提高改革決策水平，使改革舉措充分體現各方面意志、兼顧好各方面利益。省委成立全面深化改革領導小組，統籌協調和督促落實各項改革措施。大力推進黨建工作創新，建設學習型、服務型、創新型黨組織，切實發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，引導廣大黨員幹部積極投身改革事業，為全面深化改革作出積極貢獻。
（51）強化組織保證和人才支撐。堅持黨管幹部原則，深化幹部人事制度改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制。強化黨委（黨組）、分管領導和組織部門在選拔任用幹部中的權重和幹部考察識別的責任，堅持正確的用人導向，改進對領導幹部科學發展實績和品德作風的考核，改進競爭性選拔幹部辦法，改進優秀年輕幹部培養選拔機制，區分實施選任制和委任制幹部選拔方式，堅決糾正唯票取人、唯分取人等現象，用好各年齡段幹部，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部選拔出來。堅持從嚴管理幹部，完善和落實領導幹部問責制。有序推進幹部跨地區、跨領域、跨部門交流，推進管人、管錢、管審批等關鍵崗位幹部內部輪崗及跨部門交流。深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鈎制度。落實黨管人才責任，全面實施人才強省戰略，堅持“一把手”抓“第一資源”。打破體制壁壘，掃除身份障礙，完善黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系，健全人才向基層流動、向艱苦地區和崗位流動、在一線創業的激勵機制。完善人才評價機制，增強人才政策開放度，廣泛吸引境內外優秀人才到江蘇創新創業發展。