（13）完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。積極推進水、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。推進城鄉供水價格成本公開制度，建立水資源費差別徵收體系。建立以用戶和用電負荷特性為主分類，結構清晰、比價合理的電價分類結構體系。理順天然氣與可替代能源的比價關係，逐步實現天然氣價格市場化。推進並完善居民用水、電、氣階梯價格改革。政府定價範圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。完善農產品價格形成機制，注重發揮市場形成價格作用。
（14）建立城鄉統一的建設用地市場。制定農村集體經營性建設用地流轉辦法。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。完善經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，推廣工業用地預申請制度。強化土地市場動態監測與監管機制。縮小征地範圍，規範征地程式，落實征地補償標準動態調整機制，健全對被征地農民合理、規範、多元保障機制，做到即征即保、應保盡保，將被征地農民全部納入城鄉社會保障體系。擴大國有土地有償使用範圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。改進城鄉建設用地增減掛鈎指標使用方式。
（15）促進地方金融創新發展。健全促進經濟發展方式轉變、支持實體經濟發展的地方金融體系。大力發展地方法人金融機構，在加強監管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行、消費金融公司、金融租賃公司等金融機構。鼓勵社會資本參與金融機構重組改造。深化農村合作金融機構改革，繼續發展村鎮銀行、小額貸款公司。鼓勵和規範發展融資租賃、融資性擔保公司、典當行等準金融機構。健全多層次資本市場體系，支持區域性股權交易中心建設，多渠道推動股權融資，建立和完善產權交易機構，發展並規範債券市場，提高直接融資比重。支持發展科技金融、綠色金融、文化金融、民生金融和網際網路金融，大力發展普惠金融。支持南京打造區域金融中心。鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品。鼓勵境內外機構和自然人在我省發起設立股權投資基金和創業投資企業。完善保險經濟補償機制，構建全方位農業保險管理體系，健全健康、養老和責任保險機制。加強金融穩定協調機制建設，落實地方金融監管職責和風險處置責任，強化金融監管，防範區域性、系統性金融風險。
（16）深化科技體制改革。健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大中型企業創新骨幹作用，激發小微企業創新活力，引導創新要素向企業集聚。通過會員制、契約研發、項目經理制等市場化手段，構建新型產業技術研發機構的體制機制，促進企業、高校和科研機構在產業鏈、創新鏈等戰略層面的有機融合。完善開放高效、富有競爭力的區域創新體系。加強智慧財產權運用和保護，建立健全知識、技術、管理等要素的創新激勵機制，探索建立智慧財產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。健全技術轉移機制，構建多層次的科技投融資體系，促進科技成果資本化、產業化。重大科研基礎設施依照規定應該開放的一律對社會開放。構建公開透明的科研資源管理和項目評價機制。創新高新技術產業開發區管理體制機制，建設創新驅動發展的先行區。