（29）推進協商民主廣泛多層制度化發展。以經濟社會發展重大問題和涉及民眾切身利益的實際問題為內容，在全社會開展廣泛協商，堅持協商於決策之前和決策實施之中。積極構建程式合理、環節完整的協商民主體系，拓寬國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協商渠道。深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商。發揮統一戰線在協商民主中的重要作用，完善中國共產黨同各民主黨派的政治協商，根據年度工作重點提出規劃，採取協商會、談心會、座談會等進行協商。落實各級民主黨派委員會直接向同級中共委員會提出建議制度。進一步做好民族宗教工作。發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，積極推進政治協商、民主監督、參政議政制度化規範化程式化。各級黨委和政府、政協制定並組織實施協商年度工作計畫，就一些重要決策聽取意見。拓展協商民主形式，活躍有序地組織專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。在各級政協健全委員聯絡機構，完善委員聯絡制度。加強專家學者智庫建設，建立健全決策諮詢制度。
（30）積極發展基層民主。進一步完善基層民主制度，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制。開展形式多樣的基層民主協商，推進基層協商制度化，建立健全居民、村民監督機制，提升民眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層民眾自治機制，加強自治組織規範化建設，不斷完善和拓展自治功能。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，加強社會組織民主機制建設，保障職工參與管理和監督的民主權利。
（31）加快建設法治江蘇。必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。堅持法律面前人人平等，維護憲法法律權威。培育全社會法治精神，促進社會公平正義。普遍建立法律顧問制度，完善規範性檔案、重大決策合法性審查機制，建立科學的法治建設指標體系和考核標準，健全法規、規章、規範性檔案備案審查制度。積極推動具備條件的省轄市成為有地方立法權的較大市。深化行政執法體制改革，整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題。加強食品藥品、安全生產、國土資源、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量。理順城管執法體制，提高執法和服務水平。完善行政執法程式，規範和細化執法自由裁量權，加強對行政執法的監督，全面落實行政執法責任制和執法經費由財政保障制度。完善行政執法與刑事司法銜接機制。深化司法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權。推動省以下地方法院、檢察院人財物實行統一管理體制，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，建立符合職業特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統一招錄、有序交流、逐級遴選機制，完善司法人員分類管理制度和職業保障制度。探索建立行政訴訟案件、涉資源環境類案件集中管轄工作機制。健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規範對司法活動的法律監督和社會監督。改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。推進審判公開、檢務公開。嚴格規範減刑、假釋、保外就醫程式，強化監督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監督員制度。尊重和保障人權，讓人民民眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。進一步規範查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程式。健全錯案防止、糾正和責任追究機制，落實中央廢止勞動教養制度的決定，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法規，健全社區矯正制度。完善強制隔離戒毒制度。健全司法救助和法律援助制度，完善律師執業權利保障機制和違法違規執業懲戒制度。堅持法治教育與法治實踐相結合，創新社會普法教育機制，繁榮法治文化，增強全民法治觀念。