六、以開放促改革，構建更高水平開放型經濟體系
以開放促進改革，是適應經濟全球化新形勢，加快企業國際化、城市國際化、人才國際化的必然要求。要推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，構建開放型經濟新體制。
（25）推進開放型經濟體制機制創新。改革外商投資管理模式，放寬投資準入，推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿流通、電子商務等服務業領域外資準入限制，吸引國際化的技術研發人才和經營管理人才，進一步放開一般製造業。推進外經貿體制改革，開展“一次申報、一次查驗、一次放行”聯合通關試點和外貿綜合服務體系建設試點，積極發展市場採購貿易、跨境貿易電子商務、保稅貿易等新型貿易方式。擴大企業和個人對外投資，確立企業及個人對外投資主體地位，允許自擔風險到境外自由承攬工程和勞務合作項目，允許創新方式走出去開展綠地投資、併購投資、證券投資、聯合投資等。加強對境外投資合作的引導和服務。
（26）加強與中國上海自由貿易試驗區對接合作。積極發揮基礎設施、產業融合、平台建設、機制創新等方面的優勢，加快與上海自貿區全方位對接，增強疊加創新功能，更好地分享改革措施的“溢出效應”，在更高層次上實現借力發展，在更多領域實現借鑑創新。加強對各類海關特殊監管區的整合最佳化和聯動發展，支持出口加工區創造條件升級為綜合保稅區，積極爭取在有條件的地區發展自由貿易園（港）區，增創國際合作競爭新優勢。
（27）推動全方位開放新發展。深入實施長三角區域一體化、江蘇沿海開發、蘇南現代化建設示範區國家戰略，積極構建對外開放戰略載體。加快推進開發區轉型升級，重點建設一批集知識創新、技術創新、服務功能創新和新興產業培育為一體的創新核心區，支持南北共建園區發展，鼓勵開發區開展跨境區域合作。發揮蘇州工業園區、崑山深化兩岸產業合作試驗區等獨特優勢，爭取在轉型升級和金融創新等領域先行先試、率先突破、創建品牌。推動跨江聯動合作開發機制創新。加強我省沿海口岸和省內及中西部內陸口岸的通關協作，實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。發揮連雲港新亞歐大陸橋東橋頭堡作用，積極參與絲綢之路經濟帶、橫貫東中西經濟走廊建設。擴大對港澳台地區開放合作。
七、加強社會主義民主政治制度建設，強化權力運行制約和監督體系
發展社會主義民主政治，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與。堅持用制度管權管事管人，讓權力在陽光下運行，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。
（28）推動人民代表大會制度與時俱進。堅持和完善人民代表大會制度，保障各級人民代表大會和人大代表有效行使憲法和法律賦予的各項職權。健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度，完善人大討論、決定重大事項的制度，各級政府在出台重大決策前向本級人大報告。加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能。完善地方立法起草、論證、協調、審議機制，提高立法質量，防止地方保護和部門利益法制化。進一步完善人大工作機制，通過座談、聽證、評估、公布法規草案等擴大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等積極回應社會關切。加強人大常委會同人大代表的聯繫、人大代表同人民民眾的聯繫，通過代表聯絡機構、網路平台、組織代表視察、代表回選區見選民等形式，充分發揮代表的履職作用。