針對我區長期以來一直走賣資源和粗加工的路子，工業企業檔次低、規模小、科技含量低的實際，我們堅持“兩條腿”走路，一方面，立足於現有的產業基礎，通過跑大廠、大專院校、科研院所，積極引進一批先進技術特別是高新技術，加大對優勢企業的技術改造力度，加速高新技術向傳統產業的滲透和擴張，不斷提高企業的生產技術水平和裝備水平，壯大了一批骨幹企業，催生了一批優勢產品。如近年虧損的龍化集團，通過加大技改力度，開發生產市場前景好的ac發泡劑，產量效益同步提高，成為全省同行業生產規模最大的企業之一，企業也擺脫了困境，二期工程也已進入掃尾階段；合成氨廠通過技改，由單純生產碳氨發展到高純度工業液氨、食品級二氧化碳，食品級二氧化碳還獲得了美國可口可樂公司的商務論證和品控論證；龍巖工程機械廠通過技改，提高了企業的技術水平，和紫金水泥集團有限公司一道被列為省級25家技術創新示範鄉鎮企業；三虹超細碳酸鈣廠通過引進南京化工研究院技術，新上一條萬噸乾粉生產線，使生產規模進一步擴大，生產效益進一步提高。1999年，全區共實施技改項目25項，完成投資6498萬元。
另一方面，通過加快招商引資步伐，積極引進和新上了一批科技含量較高的企業，如天泉生化公司大輸液生產線、小池磁性材料廠、天音音響公司異地技改項目等，促進了工業結構的最佳化和升級，壯大了工業經濟實力。此外，為應對國家淘汰小水泥、嚴格控制天然林採伐、對小煤窯限井壓產等產業政策的影響，我們也採取了一些有力的措施。比如，在發展水泥行業方面，積極引進外資加速東寶山30萬噸迴旋窯生產線的開工建設，支持三德水泥建材有限公司新上第二條生產線，並鼓勵小水泥廠走聯合發展之路，採取股份形式，在曹溪、適中等地新上迴旋窯生產線項目，預計這些項目投產後，每年可增加迴旋窯水泥產量100多萬噸，基本上可以消除淘汰小水泥廠所帶來的負面影響。三是第三產業走市場化的路子，大力發展商貿業和旅遊業。主要是繼續加大旅遊開發力度，通過讓市場，讓利潤，讓股權，積極引進外資開發旅遊景點和投資旅遊基礎設施項目。目前，由外商投資興建的東肖森林公園、小池雲頂茶園、浮蔡溫泉娛樂山莊正加緊建設，天宮山至江山公路、天宮山索道項目正在做前期工作，龍崆洞旅遊山莊項目正在洽談，萬蘇公路正在抓緊施工，龍州大廈星級旅遊賓館和雁石--山前--龍崆洞的旅遊公路今年也將開工建設。到今年底，龍崆洞--梅花湖--白沙飄流--天宮山--江山風景區--小池雲頂茶園--龍巖城區景點的環形旅遊線將基本形成。同時，我們還注意加強旅遊宣傳，通過請廈門電視台來拍攝專題片，並在當地電視台播放，提高了龍崆洞等景點在閩南一帶的知名度。據統計，去年龍崆峒旅遊點共接待遊客4萬人次，門票收入比1998年增長近3倍。此外，通過加快商業網點建設，促進了商貿業的發展，1999年，全區社會消費品零售總額14.2億元，比增8.8%。
２、認真實施市場戰略，拉動經濟快速有效增長。我區雖是閩西中心城市所在地，但由於地處山區、人口不多，無論是市場的輻射能力，還是自有的市場容量都非常有限。因此，我們始終注意把開拓市場特別是區外市場，作為經濟發展的基本立足點和長期戰略方針來抓，大力實施“市場戰略”。一是進一步加大區外市場的開拓力度。繼續抓好銷售網點建設，充分發揮各地智力支鄉會、區內企業在各地的銷售網點、在外鄉親的企業公司以及個體行銷戶的作用，由區經貿委牽頭，採取“借船出海”或政府出資、派員直接建立視窗等形式，在上海、武漢、深圳、青島、成都、廈門等大中城市設立了10個新的銷售視窗。積極推進工商、工貿聯合，採取“聯銷、互銷、代銷”等方式，拓寬地產品銷售渠道。如區紫金商業集團與福州華榕集團聯營，藉助華榕集團的行銷渠道，銷售我區地產品；區物資局、協作公司與萬特集團合作成立全國庫存商品市場調劑中心(龍巖市場)；區紫金商業集團與梅花山礦泉水有限公司聯姻，將礦泉水打入福州、廈門、昆明世博會等市場；小池培斜竹涼蓆加工廠與佳麗斯公司合作，利用名牌開拓市場等。