三、檢察改革
是檢察院恢復重建30年後新一輪司法改革的開局之年。檢察機關按照《關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》精神，以加強權力監督制約為改革重點，對外強化法律監督職能，對內加強自身監督，自上而下、循序漸進、有組織、更理性地推進檢察體制與工作機制改革。
（一）檢察改革整體規劃
“-2012年檢察改革規劃”明確了深化檢察改革的總體目標和五項原則，指出今後一段時期深化檢察改革的重點是強化法律監督和自身監督。規劃包括五方面40項深化檢察改革的任務：最佳化檢察職權配置，改革和完善法律監督的範圍、程式和措施，加強訴訟監督；改革和完善檢察院接受監督制約制度，規範執法行為；完善檢察工作中貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的制度和措施，創新檢察工作機制；改革和完善檢察組織體系和檢察幹部管理制度，加強隊伍建設；落實政法經費保障體制改革的總體部署。該規劃是中央司法體制改革的意見精神在檢察工作中的具體化，涉及檢察體制和工作機制改革的多個層面，是未來若干年檢察改革的指南，對新一輪檢察改革具有重要的規範和指導作用。截至底，最高人民檢察院已完成4項改革牽頭任務（共11個子項目）中的6個子項目，同時積極配合其他改革任務牽頭單位，推動各項協辦改革任務進程。檢察改革規劃所確定的各項改革也取得一定進展。
（二）最佳化檢察職權配置
——職務犯罪案件逮捕決定權上提一級。這是《關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》確定的一項重大改革。9月，《關於省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規定（試行）》出台，明確要求省級以下檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應報請上一級檢察院審查決定，並詳細規定了下級檢察院報請審查逮捕程式、上一級檢察院審查決定逮捕程式、追捕程式、發現不應逮捕的糾正程式、下級檢察院不服不捕報請重新審查程式、逮捕擔任各級人大代表的犯罪嫌疑人的報請許可程式、人民監督員監督程式、報請延長偵查羈押期限程式及通過檢察專網報送案卷材料等。此外，最高人民檢察院即將出台幾項偵查監督措施，涉及改革對公安機關偵查活動的監督，變傳統的線性審查程式為檢察機關居中，包括公安機關和犯罪嫌疑人的三角模式，以及加強對偵查活動中搜查、扣押、凍結等措施的監督等。
職務犯罪案件逮捕決定權上提一級是近年來力度最大的一項檢察改革，是最佳化檢察職權配置、強化檢察內部監督、保障自偵案件質量的重要舉措，一定程度上有利於解決同一檢察機關同時行使偵查、逮捕、起訴權而造成的權力集中、監督弱化等問題，保障職務犯罪嫌疑人的合法權利，減少可能的地方干擾，檢察機關的偵查監督活動也更符合司法規律。改革後，檢察機關審查逮捕的主體、報請和決定審查逮捕的程式與方式，傳統的偵查觀念和模式，上下級檢察機關之間的配合和銜接機制等都有所轉變，對偵查工作和偵查監督工作都提出了新的更高要求，但實施效果仍有待觀察，有關逮捕決定權及偵查監督權的配置、檢察機關偵查監督部門的職能甚至稱謂、上下級檢察院均要對職務犯罪案件逮捕意見書進行審查而導致辦案時間緊迫以及建立捕後跟蹤監督機制等問題，仍值得進一步研究。目前，可考慮以權力行使的司法化為改革方向，配合偵查監督的工作機制改革，進一步化解該權力配置和行使不盡合理所引發的超期羈押、審前羈押率過高、“以捕代偵”等問題。此外，該項改革要求人民監督員制度及律師介入程式作出相應調整，還應補充省市兩級檢察機關的辦案力量，逐步建立健全相應的電子檢務網路和遠程視頻訊問系統。