這些改革任務隨後被納入“三五綱要”。“三五綱要”的內容包括最佳化法院職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強法院隊伍建設、加強法院經費保障和健全司法為民工作機制五大方面，每一方面包含多項改革任務。“三五綱要”是最高人民法院在“一五”、“二五”改革基礎上，結合法院實際情況制定的今後五年法院改革的綱領性檔案，標誌著新一輪法院改革工作的全面啟動。作為“三五”的開局之年，《人民法院工作要點》將司法改革列為工作重點。但與《人民法院第二個五年改革綱要（-）》（下稱“二五綱要”）相比，“三五綱要”在某些方面有所倒退：“二五綱要”以司法的專業化為方向，更著力追求司法的中立性、被動性、公開性、終局性和獨立性；而“三五綱要”更強調司法的人民性，更強調滿足民眾的司法需求，更關注民眾對法院工作的外在評價，黨的領導、服務大局等政治性要求得到進一步強調和拔高。
（二）最佳化法院職權配置
合理配置司法職權涉及司法的體制、機制和程式改革，是中國司法改革的主線之一。最佳化司法職權配置，既涉及法院、檢察院等司法機關之間的職權配置，也涉及各司法機關內部的職權配置。前者旨在進一步完善各政法機關之間分工負責、互相配合、互相制約的體制和機制，這一輪改革將主要涉及偵查監督的改革完善，部分刑事案件偵查權從檢察院轉由公安機關或其他機關實施，看守所從公安機關劃歸司法行政機關等。就法院而言，最佳化司法職權配置的改革舉措主要包括：
——量刑改革。“二五綱要”提出研究制定犯罪的量刑指導意見，健全完善相對獨立的量刑程式。，“三五綱要”再次要求進行量刑程式改革，《人民法院量刑指導意見（試行）》和《人民法院量刑程式指導意見（試行）》隨後出台，120多家指定法院展開量刑規範化試點，蕪湖市中級人民法院、日照市東港區人民法院、北京市東城區人民法院、揚州市邗江區人民法院、上海市長寧區人民法院等相繼啟動量刑程式改革“計畫外試點”。試點旨在保障司法公正，規範自由裁量權，將量刑納入法庭審理程式，增強量刑的公開性和透明度，實現量刑公正和均衡，減少“同罪不同罰”的情形，促進法律的統一適用。建立相對獨立的量刑程式，實現定罪程式與量刑程式分離是改革的核心內容，而改革傳統經驗量刑法，建立一套“以定量分析為主、定性分析為輔”科學規範的量刑方法涉及量刑改革的實體方面。此外，一些地方嘗試的量刑答辯程式、量刑理由公開也是促進量刑公正的重要方面。
，許多試點法院的量刑活動更公正、均衡，“重定罪、輕量刑”的觀念有所轉變，判決結果與試點前的量刑情況總體平衡，抗訴率、抗訴率及二審改判、發回重審率均有所降低。但試點也遇到諸如被告人不認罪案件、公訴人不出庭的簡易程式案件如何適用量刑答辯程式等問題。在較為粗放的現行刑罰制度下，涉及量刑程式、標準、方法等內容的量刑改革將是一個長期的過程，需要與立法機關對刑罰種類、基準和幅度的細化規定，檢察機關的量刑建議改革等相銜接，也需要進一步明確各類犯罪行為的基準刑及各種量刑情節的調節幅度，並抑制量刑程式獨立所導致的效率降低，還需要進一步做好量刑理由的闡明工作，應在不斷總結經驗、加強實證研究的基礎上完善制度。